Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

D r D @ Ş D k                    A      m      @    IT  D    k    a ' d l      ®


                                Belediye




                                                         Yazan:  NACÎ  KIÇIM  AN   (Siirt  Valisi)

           Birleşik  Amerika  Hükümeti  dahilindeki   şik  hükümetlerden  (Misouri)  teşkilatı  esa­
       Belediyecilik  müstemleke  devrinden  kalma    siye  kanununda  yapılan  tadilat  ile  beledi­
       bazı  hatıraları  taşımakla  beraber  on  doku­  yelerin  kendi  (charte)  lerini  kendileri  yap­
       zuncu  asrın  başlarından  itibaren  yeni  ham­  mak  salahiyetleri  verilince,  diğer  hükü­
       leler  ve  mühim  terakkilerle  ilerlemeğe  baş­  metler  de  bunu  takip  etti:
       lamıştı.                                          Halihazırda  Amerika  birleşik  Hükümet­
           1850-1870  seneleri  arasmdan  nüfusu  se­  lerinde  şehir  ve  belediye  salahiyetleri  bi-
       kiz  binden  yüksek  Belediyelerin  hudutları  ribirinden  ayrı  dört  esasa  icra  edilebilir.
       içindeki  nüfusu  4,930,000  den  12,490,000  e   A  —  Special  charter  plan
       baliğ  ölmüştü.                                   B  —  General    »     »
          Nüfusu  yirmi  binden  yüksek  şehirlerin      C  —  Home  Rule  »    »
       sayısı  da  altıdan  yirmi  dokuza  çıkmıştı.     D  —  Optional   »     »
           1880  nüfus  sayımı,  nüfusu  sekiz  binden   Bunlardan  birincisi  hususi  kanun  siste­
                                                         i
       yukarı  belediyelerin  286  ve  nüfusu  yirmi  mi di.  Bu  her  şehrin  ve  her  belediyenin
       binden  yukarı  belediyelerin  99  ve  nüfusu  mahalli  ihtiyaçlarına  göre  kendisine  mah­
       yüz  binden  yukarı  şehirlerin  de  21  olduğu­  sus  kanuni  hükümlerle  idare  edilmesi  şek­
       nu  göstermiştir.                             lidir  ki  takriben  on  dokuzuncu  asrın  orta­
          Bin  dokuz  yüz  senesine  doğru,  nüfusu   larına  doğru  bütün  Amerika  belediyeleri
       yüz  binden  yüksek  şehirler  sayısı  86  yı  için  cari  olan  sistemdir.
       buldu  ve  öyle  tahmin  edildi  ki  şehirler     Amerika  birleşik  devletleri  içinde  bu
       milli  servetin  dörtte  üçüne  maliktirler.  sistemi  değiştirip  bütün  belediyeleri  için  tek
           1920  de  yapılan  istatistikler,  umumi  bir  kanun  yapan  (Ohi)  Hükümetidir.  Diğer
       harpten  sonra  şehirlerde  büyük  değişiklik­  Hükümetlerden  hemen  yarısı  da  bu  ikinci  ve
       ler  olduğu  ve  nüfusu  yüz  binden  yüksek  umumi   sisteme  geçmişlerdir.  Bununla  be­
       belediyelerin  altmış  sekizi  bulduğunu  gös­  raber  halkın  alışmış  olduğu  müteferrik  sis­
       terdi.                                        tem  için  umumi  usulden  geri  dönmek i ­
                                                                                             f
            Amerika   Belediyelerile  Hükümet        kirleri  revaç  bulduğu  bir  sırada  (Home
                 arasındaki  münasebetler            Rule)  yani  şehirlerin  muhtariyet  ve  serbes­
           1870  den  evvel  Hükümet  mürakabesi     tisi  esası  ortaya  atılmıştır.  Bundan  evvelki
       hemen  pek  mahdut   mikyasta  idi.  Mesela   sistemlerin  hepsinde  belediye  intihapçıları,
       (Newyork)  Belediyesinin  resen  vergi  koy­  kendi  kanunlarının  ihzar  ve  tadilinde  ken­
       mak  selahiyeti  olduğu  halde,  bütçesi  yekû­  di  intihap  ettikleri  mebuslar  vasıtasile  ala­
       nunun  ancak  altıda  biri  Hükümet  kontro-  kadar  olabilirler  ve  bazı  ahvalde,  meclis­
       luna  tabidi.  Bu  kontrollar  sonraları  az  çok  lerce  yapılan  tadiller  intihapçılann  (Refe­
       takviye  edilmiş  ve  Hükümet  murakabesi     rendum)  ne  arzedilirdi.
       için  müstakil  komisyonlar  teşkil  edilmişti.   (Home  Rule)  bundan  daha  ileri  gitti  ve
       1870  den  sonra  (States  Commissions)  deni­  intihapçılara,  mahalli  Hükümetin  esas  teş­
       len  bu  teşekküller  lağvedilerek  Belediyele­  kilatında  yapılacak  tadilat  için  dahi  salahi­
       rin  kendi  smırları  içindeki  vergi  ve  resim  yet  veriyordu.  Hom  Rule  başlıca  üç  esası
       koymak   selahiyetleri  tevsi  olundu  ve  birle­  ihtiva  etmektedir.
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13